4月18日,商务部召开《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》专题新闻发布会。会上,人力资源社会保障部农民工工作司副司长罗守峰在回答中证报记者问时表示,为进一步促进家政服务领域就业,增加家政服务有效供给,下一步,人力资源社会保障部将着重做好三个方面工作:指导各地落实好就业创业扶持政策,持续深化实施家政劳务对接行动,进一步加强家政劳务品牌建设。
完善财政金融支持政策
商务部会同国家发展改革委、人力资源社会保障部、全国妇联等单位制定的《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施》,已于近日正式印发。《若干措施》围绕提升服务供给质量、促进便利消费、完善支持政策、优化消费环境四个方面提出了12项重点举措。
商务部服贸司司长孔德军介绍,在提升家政服务供给质量方面,首先是扩大优质家政服务供给。鼓励家政服务企业拓展深度保洁、整理收纳等新兴服务领域,加强跨界合作,进一步丰富产品和服务供给。深化家政劳务输出和输入地供需对接合作,支持打造家政服务特色品牌。加强产教融合、校企合作,培养一批高素质技能人才。其次是推动家政服务品牌化发展。引导家政企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系,培育具有引领作用的家政龙头企业。鼓励各类社会资本加大对家政服务业的投资,引入先进管理经验。开展家政服务品牌展示推广活动,提升品牌企业知名度和影响力。最后是提升家政服务技能水平。支持各地根据实际情况将紧缺的家政服务相关职业工种纳入本地急需紧缺职业、就业需求、培训需求指导目录,引导劳动者参训就业。建立以就业为导向的家政服务培训体系,持续开展家政服务员技能升级行动。
在促进家政服务便利消费方面,一方面是优化家政服务消费设施布局。持续开展一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设,加快配齐家政等保障类业态。鼓励家政服务企业创新服务模式,提供点单式、分时段服务,以社区网点为依托,发掘“微需求”,提供“微服务”,满足消费者共享保洁、烹饪、接送等家政服务需求。另一方面是加快家政服务业数字化发展。利用数字技术提高供需匹配的效率和消费者的参与度,培育平台型互联网家政企业,提升行业管理效能、服务效率和数字化服务水平。
在完善家政服务业支持政策方面,一是完善财政金融支持政策。支持家政企业结合实际需求为家政服务员投保意外伤害保险、职业责任保险。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程,加大对符合条件的家政服务小微企业金融支持。丰富面向家政服务业的保险产品供给,满足家政企业、服务人员、消费者风险保障需求。二是加大社保支持力度。推动符合条件的灵活就业家政服务人员在就业地参加社会保险,将符合条件的家政从业人员纳入公租房、保障性租赁住房保障范围。三是开展家政服务促消费活动。支持各地将更多家政促消费活动纳入“服务消费季”,创新消费场景,提升行业影响力。
在优化家政服务消费环境方面,首先是推进信用信息体系建设。优化全国家政服务信用信息平台功能和服务,强化家政服务员信用核查,依托“家政信用查”APP推行电子版“居家上门服务证”。其次是提升家政服务规范化水平。修订完善家政服务合同示范文本,推广《家政服务公约》,积极推树家政领域的先进典型,提升家政行业的社会认可度。再次是提高家政服务标准化水平。持续完善家政服务标准体系建设,加快制修订一批家政服务机构信用评价、等级划分评定、家政服务数字化以及整理收纳等细分门类的国家标准、行业标准。最后是引导家政服务市场健康发展。持续开展家政服务质量监测评价,完善家政服务举报、投诉渠道,建立健全常态化、多元化家政服务纠纷调解机制,营造良好的行业发展环境。
孔德军表示,下一步,商务部将会同相关部门发挥标准引领作用,聚焦民生关切和百姓诉求,持续完善家政服务标准体系,加快制修订一批家政领域的国家标准、行业标准,优先补齐“一老一小”服务方面的短板,制修订《家政服务 老年人居家照护服务规范》《家政服务 居家养老服务风险管理指南》《整理收纳服务质量规范》《家政服务机构等级划分及评定》等标准,加强标准的宣贯和应用,总结推广家政领域标准化应用典型经验,促进家政服务质量提高,提升消费者对家政服务的满意度,推动扩大家政服务消费。
持续深化实施家政劳务对接行动
“家政服务作为朝阳产业,市场需求大,能有效吸纳农村转移劳动力,促进就业增收。”罗守峰答中证报记者问时表示,为进一步促进家政服务领域就业,增加家政服务有效供给,下一步,人力资源社会保障部将着重做好三个方面工作。
指导各地落实好就业创业扶持政策,对家政企业吸纳就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业的,按规定享受税收优惠、社保补贴等政策。对劳动者在家政服务领域创业的,按规定享受税收优惠、创业担保贷款、场地扶持等政策支持。
持续深化实施家政劳务对接行动,不断健全完善对接工作机制,搭建家政服务供需平台,充分考虑地域相邻、生活习惯接近等因素,做好省际、省内、地市内家政劳务对接,加大有组织劳务输出力度,促进农村劳动力就业增收。
进一步加强家政劳务品牌建设最稳定的线上配资,培育一批有特色、有规模、有影响力的家政劳务品牌,大力开展宣传推介,充分发挥家政劳务品牌示范带动作用,引导更多劳动者到家政领域就业。